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津公內(nèi)保函〔2023〕87號

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?天津市公安局 天津市人力資源和社會保障局

關(guān)于開展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的實施意見

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濱海新區(qū)公安局，各公安分局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團(tuán)有限公司），各有關(guān)單位：

根據(jù)公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定的實施意見》（公治安〔2023〕204號）要求，天津市將在全市范圍內(nèi)開展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。通過建立完善保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定體系，分步有序推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)管理員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)保衛(wèi)干部隊伍的凝聚力，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚輿論氛圍。此項工作計劃于2023年4月開始，現(xiàn)制定本實施意見。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，把職業(yè)技能等級認(rèn)定作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊緊圍繞更高水平的平安天津建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)，堅持需求導(dǎo)向，積極構(gòu)建科學(xué)化、社會化、多元化的治安保衛(wèi)人才評價體系，健全完善保衛(wèi)管理員考核認(rèn)定制度，助力加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（二）基本原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市公安局會同市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）加快推進(jìn)我市保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核、認(rèn)定體系建設(shè)，與有關(guān)行業(yè)主管部門、關(guān)系國計民生的中央企業(yè)（國有企業(yè)）加強(qiáng)資源整合、效能融合，堅持把保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核納入單位治安保衛(wèi)管理整體設(shè)計謀劃，精心組織部署，強(qiáng)化推動落實。加強(qiáng)對職業(yè)技能等級認(rèn)定資源的統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮行業(yè)組織和公共實訓(xùn)基地的功能作用，鼓勵用人單位和社會評價組織積極參與職業(yè)技能等級認(rèn)定，推動共建共享，形成工作合力。

（三）目標(biāo)任務(wù)。市公安局會同市人社局共同組建工作專班，建立保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定體系、擴(kuò)充保衛(wèi)管理人才資源儲備、完善職業(yè)等級認(rèn)定保障機(jī)制，著力提升我市保衛(wèi)管理員隊伍法律知識、組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急處突等方面的能力水平，充分發(fā)揮保衛(wèi)管理員在參與社會管理、維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序、開展治安防范、預(yù)防違法犯罪、保護(hù)單位人員和財產(chǎn)安全中的重要作用，為全面提升單位治安保衛(wèi)工作水平提供有力的人才保障和技能支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）確定社會評價機(jī)構(gòu)。根據(jù)《天津市職業(yè)技能等級認(rèn)定工作管理辦法》（津人社局發(fā)〔2021〕22號）和《市人社局關(guān)于遴選職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價組織的通告》（津人社辦發(fā)〔2022〕24號），面向全市遴選“保衛(wèi)管理員”職業(yè)社會評價機(jī)構(gòu)，經(jīng)自主申報、材料初審、評估遴選、公示備案等程序，確定在全市范圍內(nèi)提供“保衛(wèi)管理員”職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)的社會評價機(jī)構(gòu)。

（二）考核認(rèn)定和頒發(fā)證書。經(jīng)市人社部門備案的社會評價機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（2020年版）相關(guān)要求，審核申報人員資格，開展“保衛(wèi)管理員（三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師）”職業(yè)技能等級考核認(rèn)定工作。以公安部指定的保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能等級認(rèn)定培訓(xùn)教材及考試題庫為培訓(xùn)考核的主要依據(jù)。通過理論知識考試、技能考核以及綜合評審等方式，對組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面開展考核，并對考核合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書由評價機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式的要求制作并頒發(fā)，證書信息可通過登錄技能人才評價工作網(wǎng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢驗證。

（三）建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制。市公安局指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點單位依托保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定內(nèi)容以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)場所，每年組織已完成認(rèn)定的保衛(wèi)人員結(jié)合當(dāng)前單位內(nèi)部安全防范新形勢、新風(fēng)險、新要求，參加業(yè)務(wù)知識和實操技能輪訓(xùn)。治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)開展保衛(wèi)人員上崗初任培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)保衛(wèi)管理人才庫建設(shè)。由市公安局、市人社局會同發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康、交通運輸、文化和旅游、水利、三電、油氣、金融、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門以及工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織建立完善本市保衛(wèi)管理員人才庫儲備機(jī)制，形成專業(yè)人才管理體系，使其在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮更大作用。

（五）建立保障激勵機(jī)制。市公安局會同市人社局積極推動各行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司、重點單位加大保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級認(rèn)定等工作方面的經(jīng)費投入和政策保障，推動企業(yè)事業(yè)單位將職業(yè)技能等級作為保衛(wèi)干部工資分配的重要參考。市公安局按照國家和我市相關(guān)規(guī)定，對積極參與保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定、成效突出的單位及個人予以表彰獎勵。水電油氣、國防軍工、學(xué)校醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲備等關(guān)系國計民生的重點單位，鼓勵優(yōu)先錄用取得保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級證書的人員。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到保衛(wèi)管理員職業(yè)能力等級認(rèn)定對于加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，有序推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，進(jìn)一步提升保衛(wèi)隊伍素質(zhì)能力。保衛(wèi)管理員職業(yè)能力等級認(rèn)定工作開展情況將作為平安單位建設(shè)考核的重要參考。各行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，不斷完善機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化措施，將保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作抓細(xì)抓實。

（二）分步有序推進(jìn)。2023年4月完成社會評價機(jī)構(gòu)備案工作，并在特定行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)開展保衛(wèi)管理員評價先行先試工作，開展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定試點。2023年5月，有規(guī)模、有計劃地組織治安保衛(wèi)重點單位保衛(wèi)干部開展等級認(rèn)定工作，確保全員全量培訓(xùn)上崗。同時，建立常態(tài)化認(rèn)定機(jī)制，每年定期召開等級認(rèn)定工作專題會議，大力推進(jìn)等級認(rèn)定工作有序、穩(wěn)步開展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過各類媒體、網(wǎng)站、自媒體、報刊等宣傳渠道，加強(qiáng)對保衛(wèi)管理員等級認(rèn)定工作的宣傳，特別是大力宣傳在企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級認(rèn)定工作中成績突出、效果明顯的單位和個人、典型經(jīng)驗做法。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)要對偽造、變造、買賣等級證書、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼等違法行為，依法追究法律責(zé)任，并會同行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位參與保衛(wèi)管理員培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。市人社局要對職業(yè)技能培訓(xùn)過程實施監(jiān)督，對反映集中、性質(zhì)惡劣的舉報投訴以及重大問題進(jìn)行核查處理；對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的重大問題移交有關(guān)部門處理。

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????????????????????????????????????????????市公安局

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???????????????????????????????????????????2023年4月13日

（聯(lián)系人：李思思，聯(lián)系電話：15202268604；聯(lián)系人：劉麗潔；聯(lián)系電話：13820800000）

（此件主動公開）

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