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《天津市居住證辦理實施細則》

政策解讀

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為貫徹落實《天津市居住證管理辦法》（津政規(guī)〔2021〕6號），市公安局對2016年出臺的《天津市居住證辦理實施細則》進行了修訂，對有關(guān)條款進行了調(diào)整，確保與《天津市居住證管理辦法》保持一致。

一、適用范圍

離開常住戶口所在地來本市的公民（以下稱來津公民）在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記和居住證適用本細則。

二、主要內(nèi)容及特點

修訂后的《天津市居住證辦理實施細則》進一步嚴密了居住證辦理流程、放寬了辦理條件、縮短了辦理時限、推廣電子居住證應用。

1.?????? 辦理居住登記和居住證的適用人群由“境內(nèi)來津人員，含自然人和法人”調(diào)整為“離開常駐戶口所在地來本市的公民”。

2.?????? 來津公民短期在旅館、民宿、醫(yī)療、救助機構(gòu)居住的可不辦理居住登記，此條作為來津公民應當辦理居住登記的免責條款，允許此類來津人員不主動進行居住登記。

3.?????? 放寬了居住證申領(lǐng)條件。居住證申領(lǐng)條件由“在津辦理居住登記6個月”，改為“在本市居住滿6個月”；在本市居住滿半年但未辦理過居住登記或者辦理居住登記不滿半年的來津公民，可以通過承諾制辦理居住證。

4.?????? 為促進京津冀協(xié)同發(fā)展，規(guī)定持有北京市或河北省居住證且符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的來津公民可以直接申領(lǐng)天津市居住證。

5.?????? 對辦理居住登記、居住證提交的材料進行了優(yōu)化，居住在單位（學校）內(nèi)部的，無需提供單位（學校）組織機構(gòu)證明文件（副本）復印件；受理單位可以從系統(tǒng)導入申領(lǐng)人近期相片且符合制證標準的，申領(lǐng)人無需提交相片。”

6.?????? 縮短制證周期。居住證制作發(fā)放時限由20個工作日縮短為15日內(nèi)。

7.?????? 推廣電子居住證應用。居住證持有人同時具有紙質(zhì)居住證和電子居住證。電子居住證與紙質(zhì)居住證具有同等法律效力。來津公民成功申領(lǐng)居住證后，可登錄“天津公安”手機應用自動生成電子居住證。

8.?????? 居住證每年簽注 1 次。居住證持有人應當在居住每滿 1 年之日前 1 個月內(nèi)，到現(xiàn)居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)辦理簽注。逾期未辦簽注的居住證使用功能中止，補辦簽注后居住證使用功能恢復。居住證持有人居住地址發(fā)生變動的應在7日內(nèi)到居住地受理單位或通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證信息變更手續(xù)。

9.?????? 收費標準。來津公民辦理居住登記不收費。居住證首次申領(lǐng)免收工本費；居住證換領(lǐng)、補領(lǐng)的，按照本市有關(guān)規(guī)定，每證繳納10元工本費。

三、如何實施

本細則自公布之日起施行，2026年12月31日廢止。

我市公安機關(guān)負責居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、簽發(fā)、制作、簽注、注銷等相關(guān)工作。公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)（以下稱受理單位）具體負責承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補（換）領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織居民委員會（村民委員會）協(xié)助公安派出所做好流動人口居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。

區(qū)公安機關(guān)負責居住證簽發(fā)。市公安局制證機構(gòu)負責居住證制作。